扫一扫二维码习＠近平主持召开中央全面深化改革委◎员会第二次会议
发布时间：2023-08-14
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二〗次会议强调
建设更高水平开放型经济新体制
推动能耗双控逐步转向々碳排放双控
李强王沪宁蔡奇出席
中共中央总ξ 书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全◣面深化改革委员会第二次会议，审议≡通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建↘新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双〇控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场№体系改革提升国家油气安全保障能力▃的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指╱导意见》。
习近平在主持会议时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以♀开放促改革、促发展的战ζ 略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对『外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高〓到新水平。要锚定︽实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标，以处理好农民和土地关系为主线，加快补齐农业农村发展〓短板，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足我国生态文←明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度◣调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动╲高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才〒事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识→价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一卐步激发高等学校、科研院所创新创造》活力。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标，针对油气体制存在的突◆出问题，积极稳妥推进油气行↙业上、中、下游体制机制改革，确保稳定可靠供应。要深化电力体制∏改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能Ψ 源生产和消费革命，保障国家◤能源安全。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡↓奇出席会议。
会议指出，当前，我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计，深化贸易投资领域体制机制改∞革，扩①大市场准入，全面优化营商环境，完善服务保障体系，充分发挥我国综☉合优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底◇线思维、极限思维，抓紧健全国家安全保障体制机制，着力提升开放监管能力和水平←。要把构建更高水平开放型经济新体制同高〖质量共建“一带一路”等国家战略紧密衔接起来，积极参与全球治理体系改革和建设。
会议强调，贯彻落实党的二十大对深化农村∩改革的部署，要着力巩固和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善全面推进乡村振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体☆系，加快推动∩重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，让广大农民在改革中有更多获得感。要把顶层设计同基ζ层探索有机结合起来，允许和鼓励不同地区因地制宜探索，善于发现和总结基层的实践创造，对探索创新中遇到困难的要及时给予支持。
会议指出，党的十八大以来，我们把绿色低碳和♀节能减排摆在突出位置，建立并实施能源消耗总量和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二※氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化【完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制」度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最⌒大收益。要把稳工作▆节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。
会议强调，开展高ω等学校、科研院所薪酬制度改革试点，要根据薪酬管理需要和实际，优化和规范分配制度，树立□ 正确分配导向，坚持人才为本，突出创新优先，坚持①薪酬分配要同绩效紧密挂钩◆，向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的∴人员倾斜，向从事基础学科教学和基¤础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。要加强薪酬管『理监督，确保把国家的钱用在人才激励和事业①发展最需要的地方。
会议指出，要进一步∑ 深化石油天然气市场体系改革，加强产供储销体系建设。要加大市█场监管力度，强化分领域监管和跨领域协同监管，规范油气市场秩序▼，促进公平竞争。要深化油气储备体制改革，发挥好储备的应急和调节〖能力。
会议强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠︾替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力】技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有ぷ效市场同有为政府更好结合，不断完善政╳策体系，做好电力基本公共服务供给。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国√家机关有关部门负责同志列席会议。阿
